На тимчасово окупованій частині Херсонської області окупаційна влада почала масову заміну замків у квартирах і будинках власників, які виїхали з окупації, або мешканців, що проживають у них, утім не мають українських документів на ці приміщення. Про це повідомив заступник директора Центру близькосхідних досліджень Сергій Данилов на своїй фейсбук-сторінці. Телеграм-канали з регіону повідомляють, що в розмовах окупанти говорять, що найближчим часом такі помешкання використають для переселення за різними “державними програмами” росіян, яким надаватимуть безкоштовне житло.
Напередодні ZMINA підготувала інструкцію, що робити, якщо окупанти заселились у ваш будинок.
Із жовтня 2023 року Росія залишила для громадян України аеропорт “Шереметьєво” з посиленою фільтрацією як єдиний пункт пропуску, через який можна в’їхати на ТОТ.
Фільтрація громадян України в аеропорту “Шереметьєво”. Фото із соціальних мережВ інтервʼю онлайн-виданню “Точка Сходу” директорка з адвокації Центру прав людини ZMINAАльона Луньова попередила про небезпеки під час поїздки на тимчасово окуповані території (ТОТ). “Важливо усвідомлювати політику Російської Федерації, коли вони беруть тисячі українців у заручники й утримують тисячі цивільних українців за вигаданими обвинуваченнями”, – пояснила правозахисниця.
Напередодні видання “Херсон.Район” повідомило, що ставленик окупаційної адміністрації Херсонщини Володимир Сальдо закликає до “перевірок” українців, які прибувають на ТОТ. За його словами, серед них нібито є “агенти”, які повертаються до окупованих частин Херсонської, Запорізької, Донецької та Луганської областей, щоб “проводити агентурну діяльність”. Видання зауважує, що насправді ж тих, хто повертається в окупацію, одиниці – цей процес не має масового характеру.
У травні 2024 року Коаліція правозахисних організацій, які опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти Україн, висловила позицію щодо відібрання окупаційними органами влади РФ майна громадян України та попередила суспільство про небезпеки в’їзду на окуповані території.
Напередодні робоча група, яка працювала над створенням Спеціальної доповіді Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо ситуації на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, дійшла висновку, що країна-агресор вдається до систематичного захоплення майна на ТОТ як до одного з методів контролю за місцевим населенням починаючи з 2014 року.
Як відомо, окрім незаконних захоплення та націоналізації власності Держави Україна, окупаційна влада також націлилася на майно великих приватних підприємств. Учасники робочої групи вказують, що нерідко для фізичного захоплення власності залучались учасники мілітаризованих груп на кшталт “самооборони Криму”.
Станом до початку повномасштабного вторгнення на українському півострові, за різними даними, російські окупанти “націоналізували” від 300 до понад 500 державних підприємств і профспілок, близько 300 приватних підприємств.
Ще один спосіб відібрання власності підприємств – “примусовий викуп”, для якого окупаційна влада передбачила кілька підстав, як-от, зокрема, потреба запобігання загрозі життю та здоров’ю населення, евакуації, використання об’єкта як такого, що має особливу культурну цінність.
Окремо окупаційна влада також зосередилася на відібранні земельних ділянок місцевих жителів – їх націоналізовували в судовому порядку, обґрунтовуючи рішення незаконністю приватизації землі, фактично ретроспективно надаючи оцінку рішенням українських органів влади за українським законодавством.
Повідомляється, що з 2014 до 2019 року, найбільш активний період застосування цієї процедури, щонайменше в 3 728 осіб влада РФ відібрала земельні ділянки. Крім того, у 2020 році РФ визнала 80% території Автономної Республіки Крим та 99,95% території м. Севастополя прикордонними, поширивши на них норму, що забороняє перебування земель у прикордонній зоні у власності іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб.
Відповідно, громадян України та іноземців, які мали земельні ділянки на цій території у власності та не взяли громадянства РФ в умовах окупації, зобов’язали “добровільно відчужити” їх.
Крім того, робоча група зафіксувала практику відібрання та знищення об’єктів приватної власності на ТОТ Криму та м. Севастополя, коли окупаційна влада обґрунтовувала знесення нібито “незаконністю” українських рішень про дозвіл на забудову, які ухвалювалися ще до окупації цієї території РФ.
“Націоналізацію”, зокрема, майна підприємств, які перереєструвалися на підконтрольній уряду України території та продовжували працювати на ТОТ Донецької та Луганської областей, у 2017 році проводили й очільники незаконних збройних формувань Донеччини та Луганщини. Приміщення бізнесів, які підпадали під “націоналізацію”, також захоплювали озброєні особи.
Робоча група вказує, що практика привласнення “безхазяйного” майна на ТОТ Донецької області втілювалася ще у 2021 році – відповідний указ, виданий очільником незаконного збройного формування, передбачав, що майно, яке не має власників, або вони невідомі чи відмовилися від майна, може бути визнане “безхазяйним”.
Протягом десяти днів після виявлення майна на офіційному сайті з’являлось оголошення для власника із запитом з’явитися та підтвердити право власності. Якщо протягом 30 днів власник не з’являвся, запускався процес визнання майна “безхазяйним”.
Автори спецдоповіді також зазначають, що аналогічна практика була запущена на ТОТ Запорізької області у 2022 році. Спочатку власникам давали всього три дні на подання документів для зняття майна з обліку як “безхазяйного”, причому зробити це потрібно було особисто.
Згодом голова Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії заявила, що систему обліку нерухомості в Запорізькій області створюватимуть з нуля, що унеможливлює підтвердження права власності без російського паспорта.
Альона Луньова вказує, що російський паспорт – це спосіб для країни-агресора підкорити цивільне населення, яке проживає на ТОТ, і контролювати його.
“У такий спосіб вони формують список жителів окупованих територій та вимагають виконання певних обов’язків, зокрема сплати податків, незаконно мобілізовувати чоловіків та призивати на строкову військову службу. […] Російська паспортизація – це послідовна політика. Якщо з якихось причин громадяни України не беруть російські паспорти, то окупаційна влада вимагає від них отримати документ іноземця”, – розповідає правозахисниця.
Наприкінці березня 2024 року окупанти ухвалили процедуру вилучення “безхазяйного” майна на ТОТ як Донецької, так і Луганської, Запорізької та Херсонської областей. В ухвалених нормах окупанти передбачили, що власникам житла, розташованого на відповідній території, потрібно зареєструвати право власності на житлову нерухомість у “Єдиному державному реєстрі нерухомості” і. Якщо відповідний запис до реєстру не внесено або ж майно має ознаки “безхазяйного” – невикористання, невнесення плати за комунальні послуги протягом року, – окупанти вилучають таке майно.
“Всі ці заходи спрямовані на вкорінення російської присутності на ТОТ – місцеві жителі вимушені для захисту своїх майнових прав і збереження засобів для виживання або ж пов’язувати себе тим чи іншим чином з РФ, або ж залишати свої домівки з розумінням, що окупаційна влада їх відбере”, – йдеться в спецдоповіді Уповноваженого.
Раніше коаліція правозахисних організацій закликала державу розробити механізм захисту майнових прав громадян України в окупації.