О реформах Игоря Колыхаева

Что такое мэр города? Это нанятый на деньги горожан управляющий городским хозяйством. Что входит в его обязанности? Уборка мусора, порядок на улицах, тротуарах, проезжих частях, обеспечение бесперебойной круглосуточной работы городского транспорта, тепла в квартирах, соблюдение архитектурных и строительных норм, прав и свобод граждан, развитие городской инфраструктуры. Что же вместо всего этого вот уже четыре месяца делает новый мэр Херсона? Публикует и распространяет заявления о начале новой реформе ЖКХ, новом Уставе города, новой концепции управления, реализации новых мировых тенденций в уборке мусора, новой коммунальной милиции и новой политики с МАФ ами.

Затем решил резко глобализировать реформаторскую деятельность.

И замахнуться, понимаете ли, на нечто совсем уж мирового значения – новый, «революционный» Генплан города. Что такое Генплан? Он был разработан и принят для Херсона ещё перед развалом СССР, стоил по тем временам 6 000 000 полновесных советских рублей и корректировался каждые 5 лет. Почему же так необходимы были эти корректировки, что без них не могли обойтись?

Потому как в Херсоне постоянно вводились в строй всё новые и новые промышленные объекты. К ним каждые 5 лет строились микрорайоны, где должны были быть школы, больницы, магазины, ДК, стадионы, бассейны, спорткомплексы, ШШЦ, детские спортивные площадки, скверы, парки, пляжи. Рекреационная и селитибная зоны строго соблюдались, их границы никогда не нарушались.

Были так называемые ПДК (предельно допустимые концентрации» вредных выбросов предприятий, разбитые на три зоны распространения, где чётко регламентировалось, что и где можно строить. Каждое изменение Генплана согласовывалось со всеми службами, госучреждениями, согласовывалось в Киеве, на самом высоком уровне перед профессионалами.

Что же такое Гннплан в Херсоне? Все мы помним, что каждая попытка его изменения предпринималась исключительно с целью отдать заповедные, парковые, рекреационные и береговые зоны под коттеджную, многоэтажную застройку, «Берег» и очередные ТРЦ. Против каждого такого изменения дружно «вставал на дыбы» весь город – общественность, СМИ, население.

И каждый раз, с огромным трудом и боями местного значения, эти бандитские нападения на собственность города были отбиты. Каждый раз после этого автору поступали всё новые порции нападений, покушений, угроз. А ещё звонили все фигуранты и ненавязчиво интересовались – как здоровье, не страшно ходить по улицам, не думаешь ли о том, что с крыш падают кирпичи?

Ещё одна причина изменения Генплана – ХБК, ХСЗ. Комбайновый, НПЗ, речпорт, «Красень», стадионы, спортивные базы, базы парусного флота, спорткомплексы и многое другое перестали существовать как предприятия и спортивные сооружения. Там уже давно базары, всякие урбан – сады, многоэтажки, ТРЦ, коттеджная застройка, сотни незаконных заправок, парковок, и прочее и прочее…

В этот раз цель – отдать под застройку Малый Потёмкинский остров, гидропарк, Приднепровский парк, Комсомольский, бывшую «Лилэю», мемориальный комплекс Монумент Славы, ШШЦ, речпорта, городскую набережную и набережную у Вечного огня и многое другое. Ну и, например, узаконить и внести в Генплан тот же ТРЦ «Суворовский», существующий незаконно.

Ну и ещё маленькая деталь – стоимость проекта стартует от 300 000 000 гривен. Но, как мы помним, первый «проект» мостоперехода был представлен в мэрии на одном листке А 4, стоил 600 000 долларов. А делал его «проектный» институт, зарегистрированный в однокомнатной квартире на окраине Киева. Жила там полуслепая, полуглухая пенсионерка и об институте ничего не слышала.

Теперь о главном: Херсон, по рейтингу украинской версии «Форбс», входил в четвёрку самых богатых городов Украины. В смысле самых дорогих машин, яхт, домов, саун, гаражей и любовниц. А по версии Генпрокуратуры - второй в Украине по сумме взяток. Это 45 миллионов гривен за выделение земли в Бериславском районе, 22 500 000 миллиона гривен за продажу части Джарылгача и т.д…

Для примера, в материале «70 миллиардов от херсонщины тебе, Украина» говорилось о том, что только с нескольких видов нелегальной деятельности – «теневого» отдыха на морях, незаконной добычи песка, леса, вывоза металлолома и конвертационных центров те, кто этим занимаются, получают в год в виде «чёрного нала» полтора десятка городских бюджетов.

Но как же может обычное изменение Генплана так обогатить городских чиновников? Очень даже просто и элементарно. Ведь почему автору против каждой корректировки Генплана приходилось биться с мэрами как воинам Красной армии за Брестскую крепость или героям УПА за свою неньку –Украину? Потому что каждая преследовала единственную цель – продать как можно городских территорий.

Одна сотка земли в центральной, исторической, парковой или рекреационной зоне города стоила от 20 до 30 тысяч условных единиц. Десятисоточный участок соответственно 200 – 300 тыс у.е. Это один только, не считая десятков всевозможных разрешений и согласований. Каждое из которых обогащает первую пятёрку городских «паханов» ещё на десятки и десятки тысяч.

Так что выделение, узаконивание и согласование одного такого участка может обогатить руководящее лицо, входящее по степени влияния на выделение и оформление городских территорий в первую пятёрку, на сумму от 200 тысяч до полумиллиона полновесных условных единиц. Теперь пойдём по формальной процедуре и порядку утверждения нового Генплана.

Вот Постанова Кабинета министров Украины от 25 мая 2011 р. «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні». Это очень хороший и важный документ, а пункт 7 этого документа чётко гласит, что мэрия обязана снабдить горожан в полном объёме:

7) інформацію стосовно запланованих інформаційних заходів (презентація, прилюдне експонування, телевізійні програми, публічні конференції тощо).

То есть регулярно презентовать новые корректировки Генплана нужно и на каналах ТВ, и на публичных конференциях, и в электронных, и в печатных городских СМИ. Причём не менее чем за месяц. Что - либо из этого перечня имело место? Конечно же нет. Может по ТВ проходили обсуждения? Снова нет. Публичные конференции? Ну если только во сне. Презентации? Не угадали.

С профессиональными айтишниками мы в течение довольно приличного времени искали его на сайте горсовета. В самом низу страницы имеется микроскопическая, спрятанная от людских глаз ссылочка, тыкаясь по которой мы едва нашли его. Вот и вся «презентация». Автор много лет воевал против так называемых «корректировок», целью которых было одно – украсть весь город.

Теперь вопрос к новому «мэру – реформатору» - а убирать город кто, Пушкин будет?

Владимир Марус